Bassin de Joinville en Champagne - Territoire

"Tous concernés".

En réponse à un taux de chômage élevé (25%), la Mairie de Joinville a décidé de prendre part au dispositif Territoire Zéro Chômeur en 2016. L'association Nouvelle Equation, porteuse du projet avec la Communauté de Communes du Bassin de Joinville en Champagne (CCBJC), voit le jour en 2018. Le territoire est habilité en novembre 2022. Depuis 2016 le projet est soutenu par les élus locaux du bassin, les représentants départementaux et régionaux.

Le bassin de Joinville a souffert de plusieurs fermetures d'entreprises importantes. Il dispose d'un tissu associatif riche et compte quelques Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE).  Le territoire est un bassin rural où les problématiques de mobilité restent importantes. Au regard du taux de pauvreté élevé (20% sur le bassin et 27% à Joinville) et du manque de dispositifs pouvant pallier ce besoin, ce frein est l'un des plus difficiles à lever. Ensuite viennent les difficultés liées aux possibles problématiques d’addictologie rencontrées et la mise en place de solutions adaptées à chacun. La moyenne d'âge des Personnes Privées Durablement d’Emploi (PPDE) volontaires au projet est de 43 ans avec une période d'inactivité de 8 ans environ. 30% des personnes intégrées au dispositif sont en situation de handicap (connues). 26% des personnes accompagnées dans le dispositif ont 30 ans ou moins et sont, pour la moitié, non diplômées. 22% des PPDE sont allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA). Les derniers chiffres des Demandeurs d'Emploi (inscrits à France Travail) pour la CCBJC montrent que les demandeurs d'emploi de longue durée représentent 46% des demandeurs d’emploi. Au dernier trimestre 2023, il y avait 910 demandeurs d’emploi pour 980 offres d’emploi disponibles sur les 12 derniers mois. Les plus grosses difficultés de recrutement se situent dans les secteurs de l'industrie et de la comptabilité.  Il reste maintenant à mettre en lien les volontaires avec les offres disponibles tout en continuant l'implantation sur le rural et en développant la mise en place d'actions de préparation pour faciliter leur insertion.

Cette expérimentation Territoire Zéro Chômeur Longue Durée est une réussite sur le bassin, grâce à la motivation et la persévérance des acteurs qui ont initié le projet en 2016. Il a été soutenu par une dynamique locale, départementale et régionale.  La création d'un Comité Local pour l'Emploi a permis de fédérer les acteurs et partenaires autour du projet.  La création des deux Entreprises à But d’Emploi (EBE) et la signature des premiers Contrats à Durée Indéterminée (CDI) ont été l'accomplissement et la récompense des premiers bénévoles, qui se sont investis dès le début du projet.  Le travail de l'équipe projet de Nouvelle Equation, des directeurs des EBE, des bénévoles et des salariés doit perdurer et s'intensifier dans les prochains mois afin de créer de nouvelles activités et de permettre ainsi au plus grand nombre de PPDE de bénéficier d'un contrat de travail.

Les EBE sont, sans le moindre doute, les "vitrines" de ce projet. Elles permettent la concrétisation visuelle du dispositif. Avec l'acquisition de locaux commerciaux, l'EBE "La Caverne" a créé une nouvelle dynamique économique au vu de son implantation dans une zone commerciale en déclin depuis la fermeture de plusieurs commerces. La création de plus de soixante postes sur les deux EBE en fait certainement les deux plus gros générateurs d'emploi du bassin de Joinville. Depuis l'ouverture des EBE, l'implication des élus locaux du bassin a été multipliée par quatre. Cependant ces relations méritent d'être encore développées et améliorées. Les EBE ont permis également de sensibiliser le public au thème du réemploi.

Un travail sera mis en place également, avec la création de la commission activités qui est à l'ordre du jour du prochain CLE du 28 novembre prochain. Parvenir a être présent sur toute la communauté de communes, avec des actions mises en place (ateliers témoins, animations, création d'une autre EBE…..) est l'un de nos objectifs pour 2025. Ce retard sur ces activités est explicable par les difficultés rencontrées par Nouvelle Equation sur le recrutement et le financement de l'équipe projet. Dans le même temps, et pour garder le lien avec les PPDE déjà en cours d'accompagnement nous allons proposer des activités, des ateliers et des interventions régulièrement. Ces activités permettent de créer notamment un climat de confiance. Elles leur permettent également de rompre la solitude et de retrouver une vie sociale et donc de gagner en confiance, point qui est très souvent à travailler. Ce changement est déjà visible avec les salariés des EBE mais également avec les bénévoles du dispositif qui s'investissent dans le projet lors des différentes actions mises en place.

La pérennité du dispositif avec des financements appropriés.