Montreuil-Bellay - Territoire

Créer de l’emploi adapté pour des personnes volontaires pour travailler, avoir une reconnaissance, une utilité sociale par un salaire, en mobilisant les acteurs locaux, entreprises, associations, citoyens ou collectivités. ASURE (Entreprise à But d’Emploi (EBE) du territoire) leur permet d’être des acteurs dans la société et d’y trouver leur place.

Jean-Michel Marchand, Président de l'Agglomération, réunit les acteurs de l'économie sociale, de l'insertion du territoire et les élus chargés de l'emploi, de l'insertion. Parallèlement, Emmaüs Saumur mobilise la députée Mme Saint-Paul. L’agglomération Saumur Val de Loire reçoit Patrick Valentin, vice-président de TZCLD. Par la suite, les élus votent à l’unanimité l’engagement dans l’expérimentation. L’association de préfiguration TZCLD est créée.

- Un territoire à taille humaine, urbain avec Saumur et rural avec la commune de Montreuil-Bellay ; - Des élus engagés dans la baisse du taux de chômage de l’agglomération, qui était avant l’habilitation, sur la zone emploi du Saumurois, de 8,9 %. En 2024, le taux de chômage reste le plus élevé de la Région (7,3 %). - Un territoire engagé : Le territoire de Saumur correspond au quartier politique de la ville « Chemin Vert-Haut Quartier ». En opération de renouvellement urbain, depuis le début des années 2000, il se compose d’un Centre Social Municipal, d’une Société Coopérative Ouvrière de Production et d'Emploi (SCOOPE), d’une entreprise d’insertion, de France Travail Saumur, d’une antenne France Services. Le territoire est bordé par une zone industrielle, où l’EBE ASURE s’est installée. Pour le territoire de Montreuil-Bellay, c’est l’intégralité de la commune qui est concernée. - Des entreprises, des collectivités, un lycée agricole à Montreuil-Bellay, Saumur Habitat, Maine et Loire Habitat, des associations comme Emmaüs engagés, qui travaillent en partenariat avec l’EBE et permettent la mise en place d’activités. - Un territoire marqué par l'illettrisme, les problèmes de logement, l’emploi saisonnier avec un taux de familles monoparentales très élevé. - Les personnes privées d’emploi à Saumur et Montreuil-Bellay ont les mêmes difficultés : problèmes de santé, de mobilité, familiaux, d’accès à l’emploi. La majorité sont privées d’emploi partiellement ou totalement, avec une forte proportion en situation de handicap.

- La proximité entre l’habitat des salariés et la localisation de l’EBE, compte tenu des difficultés de mobilité ; - Le Réseau des Partenaires de l'Emploi 49 (RPE49), missionné par l’Association de Soutien, identifie les Personnes Privées Durablement d’Emploi (PPDE) volontaires pour les accompagner dans leur parcours de recherche d’emploi. Le RPE49 facilite la réorientation des PPDE avec les partenaires du territoire de la Commission Emploi ; - L’engagement de l’équipe projet sur le territoire, en collaboration avec l’EBE; - La pertinence du fonctionnement du Comité Local pour l’Emploi (CLE) avec les partenaires publics, privés ou associatifs du territoire ; - L’élaboration d’une stratégie de coopération, pour insérer le public cible dans une logique de parcours ; L’organisation d’une commission Emploi, d’une commission Travaux utiles et Vigilance, avec les bénévoles de l’Association de Soutien et les partenaires de l’emploi, de l’insertion (Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE), Cap Emploi, France Travail, Centre sociaux, Département, Etat). - Un encadrement dans l’EBE compétent, investi et inventif : une directrice et des managers impliqués dans l’organisation, la gestion de l’entreprise, sur les deux sites, Saumur et Montreuil-Bellay; - La motivation des salariés de l’EBE à faire réussir l’expérimentation; L’expérimentation a réussi grâce à l’investissement de l’équipe de lancement, l'engagement de l’Agglomération, des Mairies, la qualité de la Direction de l’EBE. L’EBE ajuste son fonctionnement, ses activités, avec les capacités, les souhaits des salariés. Il faut souligner que l’EBE est une entreprise avant tout, et doit être dirigée comme une entreprise.

-L’EBE a, depuis son ouverture en avril 2022, embauché 64 salariés. Cela en fait une entreprise significative sur le territoire. Ces 64 salariés ont pu développer des activités diversifiées et des prestations utiles au territoire : composteurs, recyclages, épicerie solidaire, jardin, atelier bois, entretien des cimetières… L'implication des salariés et des bénévoles de l'Association de soutien a permis cette mise en place d'activités. - Des salariés impliqués retrouvant un équilibre professionnel et social et qui consomment, avec leur salaire, apportant ainsi de la richesse supplémentaire au territoire. Travailler dans l’EBE redonne sens à leur vie et à leur dignité. L’EBE est indispensable à une certaine catégorie de demandeurs d’emploi. - L’EBE ASURE est une base tangible d’échanges sur la question du travail et de l’emploi dans le Saumurois, mais n’est pas encore suffisamment identifiée sur le territoire.

- Bilan très encourageant sur les points positifs repérés chez les salariés de l’EBE. - Une dynamique pour l’accueil et l’accompagnement du public éloigné de l’emploi. - L’avenir, dans le contexte actuel, est difficile à percevoir mais il dépendra avant tout de l’investissement des bénévoles et salariés dans la recherche d'activités nouvelles et rémunératrices. La capacité d’écoute des pouvoirs publics, leur capacité à persévérer dans l’expérimentation par un accompagnement financier à la hauteur de l’enjeu, sont des éléments importants pour la poursuite de l'expérimentation. - De nombreuses personnes retenues par le CLE sont en situation de handicap et avec des problèmes de mobilité, ce qui empêche de répondre aux propositions d’activités. En résulte un temps d’attente qui peut aller de six à neuf mois entre la validation en CLE et entre l’entrée des salariés dans l’EBE. De nouvelles formations sont à étudier pour créer une dynamique avec les futurs salariés et optimiser ce temps d’attente. - Un constat de déficit d’entreprise adaptée sur le territoire. - Il faut mesurer le chemin qu’il reste à parcourir pour atteindre l’exhaustivité : l'identification des personnes volontaires est primordiale et devient, avec le temps, de plus en plus difficile. - Les activités qu’il faut inventer, en liaison avec les capacités des salariés. Pour cela, il faut amplifier les relations avec les entreprises et les collectivités et améliorer nos partenariats avec l’insertion par l'activité économique.

- Élargir le champ des activités possibles par l'EBE, en particulier en la mettant au même niveau fiscal que les structures d'insertion. - Pouvoir élargir la zone géographique à tout le Saumurois. - Mobilisation, coordination des acteurs, afin d’éviter la multiplication des dispositifs et ainsi  gagner en efficacité  en travaillant ensemble. - Un accompagnement pour le développement et la création d’activités locales avec les partenaires du territoire. - Œuvrer pour le droit d’obtenir un emploi. - Expliquer, accompagner et consolider cette expérimentation qui remet les citoyens sur la voie de la confiance en soi retrouvée et de la réintégration sociale. - La 3ème loi doit être l’élément décisif pour l’atteinte de l’exhaustivité pour que le territoire de Saumur « Chemin Vert-Haut Quartier » ne soit plus classé quartier prioritaire. - Trouver un équilibre dans les profils des salariés présentés à l’EBE afin de pérenniser son avenir.