Paris 19e - Rosa Parks - Territoire

l'ambition de l'accès à l'emploi de toutes et tous,  et l'innovation portée par l'Entreprise à But d'Emploi (EBE) au service de tout un quartier, habitant.es, entreprises, salarié.es, visiteurs, nourries par la force des coopérations, en chemin vers une fierté de vivre, habiter et travailler à Rosa-Parks.

La Mairie du 19e porte l'ambition TZCLD à Rosa-Parks dès 2019 avec la Ville de Paris, associant un tissu local diversifié. Les objectifs : - aller vers 475 personnes concernées par la privation durable d’emploi et accompagner les volontaires jusqu'à l'emploi ; - soutenir le développement d'un quartier à la fois précaire et dynamique économiquement, de façon harmonieuse, par et pour ses habitants, ses entreprises, et leurs salarié.es.

Le quartier Rosa-Parks a été récemment réaménagé, créant logements, transports, et activités : l'enjeu de lien, de centralité, reste prégnant, alors que ces espaces plus dynamiques jouxtent ceux où les niveaux de précarité financière et sociale sont importants. Son tissu économique est d'abord celui de grandes enseignes commerciales et de bureaux (banques, administrations...), ce qui ouvre des perspectives d'emploi localement, mais aussi de création d'activité supplémentaires pour une EBE, afin de soutenir ce tissu et ses salariés ("et ça fonctionne pour les enseignes" - le directeur du Centre Commercial). Cela ouvre aussi la perspective de créer des services et petits commerces non existants, plus résolument tournés vers les habitants. C'est la "promesse enthousiasmante d'un processus en mouvement" (Maire du 19e), inscrit dans une expérimentation nationale, qui a mobilisé les acteurs locaux depuis 2019, sur: 1. l'accès à l'emploi des habitants les plus éloignés, grâce à une "approche innovante permettant d'aborder différemment l'accompagnement des demandeurs d'emploi" (France Travail) ; 2. une "démarche de développement local, centrée sur la coopération" (association locale) et le développement de nouvelles activités, qui nous permet de retrouver "une fierté de vivre, habiter et travailler à Rosa-Parks" (Centre social et culturel). Aujourd'hui, l'engagement des acteurs locaux est renforcé par les "impacts visibles et concrets de ce que nous avons déjà fait" (Régie Immobilière de la Ville de Paris - RIVP).

1. Une diversité d’acteurs qui se mobilise, pour certains financièrement, et tous pour poser des orientations et faire-ensemble au sein d'instances dédiées : le Comité Local pour l'Emploi (CLE) et son comité opérationnel,  présidés par le Maire et son adjoint à l'Emploi, ainsi que le Groupe Emploi, qui réunit chaque mois les acteurs sociaux et de l'emploi, 2. Une mobilisation efficace des personnes durablement privées d'emploi, mêlant la force des institutions et du tissu associatif, à celle d'un aller-vers structuré : permanences, flyers, SMS bailleurs, sorties d'écoles, porte à porte - et bien sûr, bouche-à-oreille. 3. Un accompagnement alliant collectif et individuel permettant aux volontaires de définir leur projet, qu'ils se tournent vers l'EBE ou non, et se saisir des ressources locales en cohérence, avec des propositions enrichies par l'intelligence collective du Groupe Emploi. 4. Un lien qui se construit progressivement avec les employeurs locaux, pour des situations individuelles ou un Forum Emploi ouvert largement. 5. Une Entreprise à But d'Emploi tournée vers son territoire, liée en bonne intelligence aux acteurs locaux (partenaires emploi/sociaux, privés, bailleurs, asso, etc), qui a pris le temps de se structurer pour proposer à ses salarié.es un emploi de qualité, dans un collectif porteur de sens. 6. La force d'un "réseau TZCLD" parisien pour se nourrir les uns des autres, en particulier incarné par LA PILE, association dédiée au  déploiement de l'expérimentation à Paris.

Depuis son ouverture en juin 2022, Emile et Rosa a embauché 27 personnes privées durablement d'emploi. Un changement de vie : amélioration des situations financières, développement des compétences, des liens sociaux, émancipation des salarié.es, avec des conditions d'embauche extrêmement adaptées. "Retravailler m’a donné confiance en moi" "Apprendre de nouveaux métiers, je ne pensais pas que je ferais ça" "Maintenant je connais mes voisins" Par ses activités, Emile et Rosa participe à la dynamisation du quartier, bien souvent dans le champ de la transition écologique et sociale. A la fois tournée vers les habitants, et partenaires du tissu économique local, elle permet aussi de renforcer leurs liens: >> au BM, café-cantine de quartier valorisant des invendus alimentaires, proposant des ateliers, >> à l'Atelier, boutique de vêtements de seconde main, confection d'objets textiles, et Point Relais, >> auprès de ses clients privés, avec des activités sur-mesure : accueil à l’hôtel d'entreprises le Cargo, sur-tri d'invendus chez E. Leclerc, petits services à Leroy Merlin, animations vélo à Décathlon, ateliers broderie avec le 19M-Chanel, cafés/goûters, … "Un impact positif: l'emploi de mes locataires, et la dynamisation de mon patrimoine commercial" - la RIVP “Maintenant, il y a plus de dialogue entre les habitants et les entreprises" - une salariée d'Emile et Rosa. "L'EBE est un levier pour créer des activités dans le champ de la transition écologique" - Ville de Paris.

L'ancrage local et la force de l'aller-vers permettent de mobiliser des personnes particulièrement éloignées de l'emploi, de construire un cadre de confiance, et d’accéder à l'emploi. Aujourd'hui, sur 475 personnes concernées, 147 ont été informées. 76 ont été/sont accompagnées, dont 48 ont trouvé une solution (27 en Contrat à Durée Indéterminée (CDI) en EBE, 15 hors EBE, 6 en formation ou autre). "Ça m'a donné l'assurance que je pourrais travailler un jour. C'est mon souci principal, d'aller chercher un travail. Mes enfants me demandent certaines choses, mais sans le travail je ne peux rien. Le premier jour après la réunion, c'est comme si c'était un fardeau qu'on avait enlevé de mes épaules." - une volontaire. S'engager dans la démarche a un effet concret sur les dynamiques de coopération locales: "On voit la différence avec d'autres quartiers" - Ville de Paris. Particulièrement pour les acteurs sociaux et de l'emploi, qui mettent en pratique de nouvelles manières de travailler ensemble en faveur des volontaires accompagnés. Un cadre vécu comme "quelque chose qui se construit", qui amène à "construire des réponses collectivement" et "lever des freins à l'insertion grâce à une approche pluridisciplinaire" - et qui irrigue leurs pratiques au-delà de TZCLD. Pour France Travail : "d’un point de vue institutionnel, en quelque sorte, l’approche est précurseure de la loi Plein Emploi : avec la démarche, on a amorcé quelque chose avant sa mise en place". TZCLD a permis - et permettra encore - de construire une vision positive du quartier, avec et par les habitant.es. "La démarche permet d’amener du positif, de l’emploi, et facilite l’investissement des habitants pour leur quartier, leur regard positif sur leur quartier" - RIVP. "Peut-être que dans le futur nous aurons moins de problèmes d’insécurité avec le projet" - une salariée d'Emile et Rosa. Le chemin devant nous est moteur d'engagement, en particulier pour "mieux rendre visible l’impact sur l’emploi local, parler d’emploi en général, de discriminations" (Centre social et culturel). "Ma pratique de recrutement et d'intégration dans l’emploi, à la direction de la Caisse des Ecoles, est nourrie par ce que je vois en tant que président de l’EBE".

L'attente principale est de permettre de viabiliser sur le long-terme ce qui est déjà engagé : > sécuriser les emplois déjà créés à Emile et Rosa et permettre la création d'encore 100 à 120 emplois supplémentaires en EBE, pour garantir une solution adaptée à chacun.e des habitants éligibles volontaires, > se donner le temps d'approfondir les travaux déjà engagés pour renforcer les parcours d'accompagnement, et le lien avec les employeurs locaux pour favoriser l'embauche des volontaires, ou encore l'implication des jeunes, > investir sereinement, en conservant une logique expérimentale, c'est-à-dire innovante et en mouvement, l'opportunité d'approfondir une vision coconstruite et engageante de l'emploi, avec les acteurs économiques, publics, associatifs, sociaux, de l'emploi, et bien entendu les habitants. Par exemple, développer une charte de l'emploi durable et de qualité favorisant les pratiques de recrutement locales, et permettant de s’inspirer du principe de la démarche qu’est l’adaptation de l'emploi au profil, > continuer de garantir la capacité d’adaptation des acteurs et de nos actions, aux évolutions du quartier Rosa-Parks, > sécuriser le financement de l'animation et de la mise en œuvre opérationnelle.